山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力和高層次科技創(chuàng)新人才引育力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)“山東制造”品牌高端化，打造“山東制造”優(yōu)勢(shì)品牌。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力提升行動(dòng)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍提升行動(dòng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)、“山東制造”品牌提升行動(dòng)、質(zhì)量管理建設(shè)提升行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升行動(dòng)等九大行動(dòng)，到2025年，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、“山東制造”品牌影響力、質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)水平等有新的突破。

——關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力逐步增強(qiáng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，每年推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心攻克產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)10項(xiàng)左右。每年組織實(shí)施100項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和30項(xiàng)以上重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)工藝技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，大力發(fā)展人工智能技術(shù)，人工智能“賦能”效應(yīng)不斷凸顯。

——科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)塑強(qiáng)。企業(yè)切實(shí)將人才作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心資源，引才育才路徑不斷拓寬，用才留才體系更加完善，人才激勵(lì)機(jī)制更加多元。持續(xù)壯大“國(guó)字號(hào)”領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，每年實(shí)施一期泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，精準(zhǔn)引育100位左右企業(yè)類人才、50位左右平臺(tái)類人才。

——企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到2150家左右，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到70家左右，省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到500家左右，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到220家左右，全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到1000家，其中省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)500家。每年實(shí)施3000項(xiàng)左右技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)生一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

——優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育規(guī)模逐年壯大。每年新培育瞪羚企業(yè)400家、獨(dú)角獸企業(yè)3家左右。到2025年，努力推動(dòng)培育專精特新中小企業(yè)1萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)1000家左右，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到1000家左右，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3.3萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè)達(dá)到4.2萬(wàn)家。

——產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力明顯提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已批復(fù)的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，省制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到50家左右，制造業(yè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心總量穩(wěn)定在100家左右，支持優(yōu)秀的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新策源地。圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈形成成熟的產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，暢通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。

——未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。打造成為全國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，突破一批具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批標(biāo)志性的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，依托特色園區(qū)打造一批特色鮮明、創(chuàng)新力強(qiáng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

——“山東制造”品牌影響力不斷擴(kuò)大。每年遴選、推介100項(xiàng)左右“山東制造·齊魯精品”，開(kāi)展“山東制造·品牌故事”展播活動(dòng)。加大對(duì)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的推廣和應(yīng)用，全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)到60項(xiàng)左右，全省質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)到400項(xiàng)左右。

——標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得新突破。形成一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)擁有更多核心技術(shù)和創(chuàng)新成果的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制造業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力提升行動(dòng)

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，加快突破工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵原材料、機(jī)器人、光電子、高端軟件等核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等“五基”短板。完善政府首購(gòu)首用、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，促進(jìn)首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

2.推進(jìn)制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)精準(zhǔn)攻堅(jiān)。大力推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等重大科研任務(wù)組織方式，積極開(kāi)展有組織的科研活動(dòng)，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的山東路徑。每年組織實(shí)施100項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和30項(xiàng)以上重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)精準(zhǔn)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)，支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

3.開(kāi)發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)工藝技術(shù)。通過(guò)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用一批新工藝。開(kāi)發(fā)應(yīng)用增材制造、超精密加工、近凈成形、分子級(jí)物性表征等先進(jìn)工藝技術(shù)。支持構(gòu)建行業(yè)生產(chǎn)全流程運(yùn)行數(shù)據(jù)模型，基于數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)工藝改進(jìn)、運(yùn)行優(yōu)化和質(zhì)量管控。開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)制造工藝集成應(yīng)用，加快數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“鏈主”企業(yè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提升和斷供斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，梳理發(fā)布制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)（產(chǎn)品）目錄，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等方面聚集，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)短板。每年推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心攻克產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)10項(xiàng)左右。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

5.大力發(fā)展人工智能技術(shù)。高水平建設(shè)濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，不斷放大人工智能技術(shù)的“賦能”效應(yīng)，重點(diǎn)在開(kāi)放協(xié)作、創(chuàng)新成果落地、制度建設(shè)等方面發(fā)力，推動(dòng)人工智能快成長(zhǎng)、上規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力。立足我省產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的實(shí)際，探索出一條具有我省特色的示范經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和行業(yè)主導(dǎo)地位。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（二）科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍提升行動(dòng)

6.塑強(qiáng)高水平技術(shù)創(chuàng)新人才。扎實(shí)做好國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃申報(bào)推薦工作。持續(xù)壯大“國(guó)字號(hào)”領(lǐng)軍人才隊(duì)伍規(guī)模。實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。精準(zhǔn)引育一批解決產(chǎn)業(yè)卡脖子技術(shù)的高水平創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每年遴選100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題向全球發(fā)布，精準(zhǔn)招引一批緊缺型人才，實(shí)施一批高水平創(chuàng)新項(xiàng)目。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

7.打造卓越工程師隊(duì)伍。深化工程技術(shù)人才職稱制度改革。實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，健全符合工程技術(shù)人才職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度。探索卓越工程師培育評(píng)價(jià)工作體系。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的卓越工程師，納入職稱評(píng)審“直通車”通道。實(shí)施“萬(wàn)名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)。落實(shí)《萬(wàn)名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)工作方案》，開(kāi)發(fā)上線“數(shù)字專員公共服務(wù)平臺(tái)”，加速打造賦能企業(yè)數(shù)字化改造的卓越工程師隊(duì)伍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

8.加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，支持企業(yè)建設(shè)各級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、軟件工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在所處行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

9.組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)提高研發(fā)投入、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥、輕工、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

10.打造一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實(shí)施科技型企業(yè)“多投多獎(jiǎng)”研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持千家企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。培育一批國(guó)家和省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳等形式，大力推廣技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，形成涵蓋各工業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新示范體系。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升行動(dòng)

11.打造領(lǐng)航型企業(yè)。全面推行“鏈長(zhǎng)制”，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航型企業(yè)。培育新跨越企業(yè)，到2025年，新培育年銷售（營(yíng)業(yè)）收入首次突破100億元的企業(yè)15家、首次突破500億元的企業(yè)5家、首次突破1000億元的企業(yè)3家左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

12.培育高成長(zhǎng)性企業(yè)。充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批專注細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長(zhǎng)潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，形成專精特新、瞪羚、獨(dú)角獸、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育成長(zhǎng)體系。培優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)造主力軍，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策體系，推動(dòng)科技型企業(yè)隊(duì)伍群體量質(zhì)齊升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

13.促進(jìn)大中小企業(yè)融合融通

支持領(lǐng)航型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道、資金融通等方面，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)、涵蓋一二三產(chǎn)的中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，打造100家左右省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與領(lǐng)航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（五）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

14.布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體。加快中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等重大載體建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮好高速列車、燃料電池等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和先進(jìn)印染、高端智能化家用電器、虛擬現(xiàn)實(shí)等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心及國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的引領(lǐng)支撐作用，積極爭(zhēng)創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新單元，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新策源地。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

15.健全制造業(yè)創(chuàng)新中心體系。國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）。推進(jìn)各中心圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，突破重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力，為全行業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)，切實(shí)提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

省制造業(yè)創(chuàng)新中心：鼓勵(lì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中具備條件的企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)等牽頭創(chuàng)建省制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化全省東中西部、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，引導(dǎo)尚未建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心的地市依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，盡快實(shí)現(xiàn)零的突破。突出重點(diǎn)、梯次培育，構(gòu)建建設(shè)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批工作格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

市制造業(yè)創(chuàng)新中心：鼓勵(lì)有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的市，依托支柱產(chǎn)業(yè)集群，立足發(fā)展特色，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，按照“公司+聯(lián)盟”組建模式，建立市制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為省制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充，形成梯次培育體系。支持創(chuàng)新中心在研發(fā)力量匯聚、關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、各市工業(yè)和信息化局）

16.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，優(yōu)化資源配置，針對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，指導(dǎo)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、權(quán)威性、公益性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)已承擔(dān)工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目的單位申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

17.開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加強(qiáng)跨部門(mén)對(duì)接合作，圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮山東省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，建立與省內(nèi)外高等院校和科研院所常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。推動(dòng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走進(jìn)高?？蒲性核＜医淌趫F(tuán)隊(duì)走進(jìn)省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群或鏈主企業(yè)，每年組織開(kāi)展6場(chǎng)左右精準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和新技術(shù)新產(chǎn)品推介活動(dòng)。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

18.暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。高水平建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)，支持有條件的單位設(shè)立概念驗(yàn)證中心和專業(yè)化中試基地。完善科技成果登記和發(fā)布機(jī)制。規(guī)范完善科技成果登記制度，建立科技成果登記與科技報(bào)告共享機(jī)制。定期發(fā)布省重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品目錄，建立省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目成果庫(kù)，推動(dòng)財(cái)政資金支持產(chǎn)出的科技成果入庫(kù)。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

19.推動(dòng)惠企創(chuàng)新政策扎實(shí)落地。實(shí)施研發(fā)投入后補(bǔ)助、中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等政策“免申即享”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技政策快速兌現(xiàn)。探索建立創(chuàng)新惠企政策落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前100%加計(jì)扣除政策，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策“應(yīng)享盡享”，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力。（牽頭單位：省科技廳）

（六）未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)

20.加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。研究制定山東省未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦計(jì)算、深海極地、基因技術(shù)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)濟(jì)南、青島未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。力爭(zhēng)到2025年，重點(diǎn)依托省級(jí)以上高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等特色園區(qū)，打造10個(gè)左右特色鮮明、創(chuàng)新力強(qiáng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（七）“山東制造”品牌提升行動(dòng)

21.共建共享“好品山東”品牌。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，積極培育省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心。完善“好品山東”制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，提檔升級(jí)傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)更多山東制造產(chǎn)品融入雙循環(huán)、開(kāi)拓新市場(chǎng)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

22.推介“山東制造·齊魯精品”。面向全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，每年遴選100項(xiàng)左右“山東制造·齊魯精品”，開(kāi)展品牌宣傳和產(chǎn)品推介工作。舉辦“山東制造·齊魯精品”系列推介會(huì)，搭建“山東制造·齊魯精品”推介平臺(tái)，拓寬齊魯精品營(yíng)銷渠道，助力企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品營(yíng)銷。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

23.展播“山東制造·品牌故事”。充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事、案例，體現(xiàn)企業(yè)堅(jiān)持走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路，反映企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、品牌推廣的特色品牌故事。在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)辟展播專區(qū)，對(duì)符合要求且具有較好公眾性、傳播性、示范性的故事進(jìn)行集中宣傳展播，充分展示企業(yè)品牌故事和企業(yè)文化，營(yíng)造“山東制造”品牌形象。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

24.開(kāi)展“山東制造·品牌交流”。舉辦“‘山東制造’品牌創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”，面向重點(diǎn)品牌培育企業(yè)、優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果企業(yè)，從品牌宣傳、品牌推廣和品牌體系建設(shè)等方面打造“山東制造”品牌創(chuàng)新發(fā)展高端交流平臺(tái)，系統(tǒng)展示我省企業(yè)品牌發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)，交流發(fā)布優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果企業(yè)名單和優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果，營(yíng)造“山東制造”品牌宣傳交流良好氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（八）質(zhì)量管理建設(shè)提升行動(dòng)

25.加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官、首席品牌官，把質(zhì)量誠(chéng)信落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。支持相關(guān)協(xié)會(huì)開(kāi)展“質(zhì)量管理小組”“質(zhì)量信得過(guò)班組”“市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)”“現(xiàn)場(chǎng)管理成熟度評(píng)價(jià)”等各類質(zhì)量管理活動(dòng)，提升企業(yè)全員全過(guò)程質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

26.引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法。深入開(kāi)展全國(guó)和全省“質(zhì)量標(biāo)桿”選樹(shù)活動(dòng)，挖掘提煉典型經(jīng)驗(yàn)，遴選推薦一批全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，選樹(shù)一批全省質(zhì)量標(biāo)桿。聯(lián)合有關(guān)協(xié)會(huì)每年舉辦1—2場(chǎng)全省質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好示范效應(yīng)，帶動(dòng)一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破提升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升行動(dòng)

27.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體研究制定先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，支持相關(guān)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

28.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和布局，創(chuàng)造和儲(chǔ)備一批關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利組合，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型高科技企業(yè)。聚焦制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展專利導(dǎo)航，建立產(chǎn)業(yè)全景圖譜，梳理國(guó)內(nèi)及我省該產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清單和優(yōu)秀人才清單，助力企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)。推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，構(gòu)筑從專利到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)化通道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

三、保障措施

（一）完善工作機(jī)制。建立健全各部門(mén)橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)間、部門(mén)間、行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)溝通合作，與各市工業(yè)和信息化局聯(lián)系指導(dǎo)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，健全政策措施，形成推動(dòng)全省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升的工作合力。

（二）營(yíng)造良好環(huán)境。完善政策制度體系，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面強(qiáng)化法治保障。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建設(shè)。弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源和強(qiáng)大動(dòng)力。做好專家解讀和專題培訓(xùn)，努力營(yíng)造重視和支持制造業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）凝聚智庫(kù)力量。凝聚智庫(kù)專家作用，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，為企業(yè)在平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝推廣應(yīng)用等方面開(kāi)展面對(duì)面“直通車”咨詢服務(wù)，為全省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升提供智力支撐。

（四）加大宣傳推廣。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立重視技術(shù)創(chuàng)新的理念。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等典型經(jīng)驗(yàn)案例進(jìn)行推廣，加大創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新成果宣傳力度，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。